Решение ведомства стало следствием полученного им в начале октября представления от Генпрокуратуры. В нем говорилось о нарушениях воздушного законодательства при реализации Росавиацией полномочий по осуществлению контроля за деятельностью авиаперевозчиков, в том числе "ВИМ-Авиа".